Ennyi RAM mellett jó, hogy nem használja. Eleve a RAM a preferált minden téren, nálad meg aztán közel sincs annyi felhasználva belőle, ami indokolná a swap-ot.
A swappiness 100-as értéke jelentené azt, hogy azonos mértékben van használva a RAM és a swap. Alapértelmezetten ez az érték 60, szóval igencsak RAM szűkében kellene lenned, hogy swap-hoz nyúljon. De mint írtam, nem is baj, hogy nem használja.
Már azt is leírtad, mi a baj. Nem sikerül a felfüggesztés. Ennek menj utána aztán vagy lesz megoldás, vagy nem.